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北京市 10 月 1 日起开 征挥发性有机物排污费,每公斤最高征收 40 元

日期:2015年10月09日 10:20浏览数:1056

今日,北京市 环境保护局在其网站上发布了《关于挥 发性有机物排污收费标准的通知》(京发 改〔20152003 号),自 2015 10 1 日起,北京市将在家具制造、包装印刷、石油化工、汽车制造、 电子行业等 5 大行业的 17 个行业 小类开始征收挥发性有机物排污费。

 

收费标 准体现奖优罚劣,鼓励深度治理,将根据 排污者对挥发性有机物污染控制措施情况,实施差别 化的排污收费政策,存在挥 发性有机物排放超标等环境违法行为的企业,其付费 将是排放浓度达标基础上 减半企业的 4 倍。

 

征收范围涉及 5 大行业中的 17 个行业小类 据了解,家具制造、包装印刷、石油化工、汽车制造、电子行业等 5 大行业 是本市工业领域主要的挥发性有机物排放行业,其挥发 性有机物排放量约占全市工业挥发性有机物排放总量的 80%。为减少 挥发性有机物的排放量,改善本市空气质量,从 10 1 日起,挥发性 有机物排污费将首先在本市行政区域内这 5大行业的 17 个行业小类征收。

 

此次征收范围涉及的 5 个行业 大类中排放挥发性有机物的 17 个行业小类,具体包括:

 

 

实施差 别化的排污收费政策


为体现奖优罚劣,鼓励深度治理,根据排 污者挥发性有机物污染控制措施情况,实施差别化的排污收 费政策。通过挥 发性有机物清洁生产评估、排放浓 度低于或等于本市排放限值的 50%,且当月未因污染环 境受到 环保部门处罚的,收费标准为每公斤 10 元。对于存 在未安装废气治理设施,或废气治理设施运行 不正常,或挥发 性有机物超标排放等环境污染行为的,收费标准为每公斤 40 元。其他情 况收费标准为每 公斤 20 元。

挥发性 有机物排放量的核算办法,由市环 保局按照国家有关规定,并结合 本市实际情况制定发布。 通过差 别化的排污收费政策,存在挥 发性有机物排放超标等环境违法行为的企业,其付费将是排放浓

度达标 基础上减半企业的 4 倍。因此,这一措 施将有利于推进相关企业加快调整转型,实施水性漆替代油

性漆、有机废 气治理等环保技改工程,减少挥 发性有机物排放,改善大气环境质量。 排污费 用于支持排污单位污染防治,鼓励企业持续减排

据悉,挥发性 有机物排污费由区县环保部门负责征收,征收程 序与二氧化硫等污染物排污费相同,分 为申报(已全面实行网上申报)、审核、核定(计算)、送达、缴费、对账等 6 个步骤。对于违反排污费 征收相关法规的,由环保部门依据《排污费 征收使用管理条例》(国务院令第 369 号)等法律法规,采取 责令限期缴纳、罚款、责令停 产停业整顿等措施。

排污费实行“收支两条线”管理,统一纳 入我市财政排污费专项资金,严格按 照北京市排污费收缴使 用管理 相关规定的范围、程序和要求安排使用,重点支 持排污单位实施环保技术改造等污染防治措施,鼓 励企业持续减排。

提高排 污成本促企业调整转型,引导企 业自觉治污减排 排污收 费是通过对企业排污、占用环 境容量的行为进行收费,将过去 由社会承担的环境损失转化为排污企业的经营成本,从而引导企 业自觉治污减排。挥发性 有机物排污费征收标准,不低于 企业平均的治理 成本,也就是说,治理污 染不仅有利于保护环境,而且有 利于降低企业自身的经济成本。

根据《排污费 征收使用管理条例》,企业缴纳排污费后,不能免除其防治污染、赔偿污染损害的责任 和法律、行政法 规规定的其他责任。因此,也将促 使企业在生产经营中,充分考 虑环境因素和排污成本, 通过深 度治理和严格管理,达到减少排放的目标。挥发性 有机物排污费的征收,将有力 发挥市场机制作用, 淘汰高 挥发性有机物含量的涂料、油墨等 高污染产品和生产工艺,减少挥 发性有机物排放,改善空气质量。VOCs 是影响 我市大气环境的主要污染物之一 挥发性有机物(VOCs)是指在 常温常压下具有较高蒸汽压、较强挥 发性的有机化合物的统称。它在环 境中能够通过化学反应,产生 PM2.5、臭氧等二次污染物,是影响 我市大气环境的主要污染物之一。挥发性 有机物主要来自两个方面,一是石 油化工等行业的汽油、有机溶剂、涂料等 含挥发性有机物产品的生产 过程,二是交通运输(如机动车尾气)、家具制造、包装印刷、电子、工业涂 装等行业的含挥发性有机物 原辅材料的使用过程。

 

与二氧 化硫等传统的常规污染物相比,挥发性 有机物具有成份复杂、污染源点多面广、无组织逸散排 放等特点,单纯依 靠末端排放监管的方式难以全面控制,有必要 通过排污收费等经济政策,引导企业从源 头减少 含挥发性有机物原辅材料的使用、降低原 辅材料中挥发性有机物含量、控制相 关原辅材料的泄漏逸 散、淘汰溶 剂型涂料喷涂等污染工艺,同时强 化末端的有机废气治理,多方面 推进挥发性有机物减排。

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